Sulla Gazzetta ufficiale n. 120 del 25 maggio 2018 è stata pubblicata la delibera ANAC 2 maggio 2018, n. 424 che ha approvato, in via definitiva le “Linee
Guida n. 2, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti
“Offerta economicamente più vantaggiosa” - Approvate dal Consiglio
dell’Autorità con Delibera n. 1005, del 21 settembre 2016. Aggiornate al
D. lgs 19 aprile 2017, n. 56 con Delibera del Consiglio n. 424 del 2
maggio 2018”. Le nuove linee guida sono state pubblicate successivamente al Parere n. 966 del 13 aprile 2018 con il quale il Consiglio di Stato non ha evidenziato particolari criticità.
Il Blog sul Codice dei contratti.
Post in libertà su quello che non funziona, sui provvedimenti attuativi e su possibili soluzioni tra soft law ed hard law
lunedì 28 maggio 2018
Commissari di gara: Ricorso al TAR di Asmel contro il Dm 12 febbraio 2018
L’Asmel (Associazione per la sussidiarietà e la modernizzazione degli Enti locali ha presentato al Tar Lazio un ricorso contro il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e contro il Ministero dell’economia e delle finanze per l’annullamento previa sospensiva del Decreto 12 febbraio 2018 recante "Determinazione della tariffa di iscrizione all'albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi".
giovedì 24 maggio 2018
L’ANCE e le riserve cancellate dal DM 49/2018
Mentre c’è l’assoluto silenzio delle professioni tecniche sul decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 7 marzo 2018, n. 49 relativo al “Regolamento
recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento
delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell'esecuzione»” e se il modo di dire “Chi tace acconsente” è vero, sembra che le professioni tecniche non abbiano rilevato alcun problema relativamente al citato decreto, lo stesso non può essere detto per le imprese.
Modifiche, variazioni e varianti contrattuali nel DM 49/2018
Alle modifiche, variazioni e varianti contrattuali è dedicato l’articolo 8 del Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 7 marzo 2018, n. 49
che ripropone parzialmente, in una nuova veste, gli articolo 161, 162 e
163 del previgente Regolamento n. 207/2010. Preliminarmente occorre,
poi, fare riferimento all’articolo 106 del D.lgs. n. 50/2016 (c.d. Codice dei contratti) che riporta le norme sulle modifiche, nonché le varianti, dei contratti di appalto durante il periodo di efficacia.
martedì 22 maggio 2018
Norme su contestazioni e riserve cancellate dal DM 49/2018
Tanto di nuovo sotto il sole in tema di regole per le riserve. Il Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 7 marzo 2018, n. 49 cancella in pratica, con un colpo di spugna, tutte le indicazioni relative alle regole per le riserve già previste dagli articoli 164, 190 e 191 del previgente Regolamento n.207/2010.
lunedì 21 maggio 2018
Direzione Lavori: i documenti contabili nel nuovo DM 49/2018
Nulla di nuovo sotto il sole in tema di contabilità dei lavori. Il Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 7 marzo 2018, n. 49 conferma,
in pratica, tutte le indicazioni relative alla contabilità dei lavori
già previste dagli articoli 178-202 del previgente Regolamento
n.207/2010.
venerdì 18 maggio 2018
Gli adempimenti preliminari e la consegna dei lavori nel nuovo dm 49/2018
Entrerà in vigore il prossimo 30 maggio il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 7 marzo 2018, n. 49 rubricato “Regolamento
recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento
delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell'esecuzione»” e vorremo utilizzare questi prossimi giorni per fare il punto della situazione sulle norme che riguardano l’esecuzione dei lavori e la contabilità dei lavori che
sostituiranno quelle contenute nel previgente Regolamento n. 207/2010
nei Titoli VIII e IX della Parte Prima dall'articolo 147 all’articolo
214 e per fare ciò abbiamo realizzato un “testo a fronte” in cui abbiamo riportato nella
prima colonna gli articoli del citato Dm n. 49/2018 e nella seconda
colonna i corrispondenti articoli del previgente Regolamento n. 207/2010.
Rinviato il sistema alternativo di qualificazione delle imprese
All’articolo 84, comma 12 del Codice dei contratti di cui al D.lgs. n. 50/2018 è precisato che “Entro
un anno dalla data di entrata in vigore del presente codice, con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, su proposta
dell’ANAC, sentite le competenti Commissioni parlamentari, vengono
individuate modalità di qualificazione, anche alternative o
sperimentali da parte di stazioni appaltanti ritenute particolarmente
qualificate ai sensi dell’articolo 38, per migliorare
l’effettività delle verifiche e conseguentemente la qualità e la
moralità delle prestazioni degli operatori economici, se del caso
attraverso un graduale superamento del sistema unico di qualificazione
degli esecutori di lavori pubblici”.
giovedì 17 maggio 2018
Pubblicate le nuove linee guida sull’offerta economicamente più vantaggiosa
Dopo il Parere n. 966 del 13 aprile 2018
con il quale il Consiglio di Stato ha dato il suo via libera
all’aggiornamento delle linee guida ANAC sull’OEPV non evidenziando
particolari criticità ma rilevando come l’Anticorruzione non abbia
portato particolari innovazioni al testo, l’ANAC con delibera 2 maggio 2018, n. 424 ha approvato, in via definitiva le “Linee
Guida n. 2, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti
“Offerta economicamente più vantaggiosa” - Approvate dal Consiglio
dell’Autorità con Delibera n. 1005, del 21 settembre 2016. Aggiornate al
D. lgs 19 aprile 2017, n. 56 con Delibera del Consiglio n. 424 del 2
maggio 2018”.
Dall’Anac una delibera sulla cosiddetta forcella e sul sorteggio
È necessario un sorteggio per individuare i partecipanti da invitare alle procedure di gara? L’ANAC, con la delibera n. 348 del 5 aprile 2018,
torna a pronunciarsi sui presupposti in presenza dei quali la stazione
appaltante può utilizzare la facoltà, concessa dall’articolo 91 del
D.lgs. 50/2016, di ridurre il numero di candidati che possono essere
invitati a presentare offerta (cd “Forcella”), anche con un sorteggio.
mercoledì 16 maggio 2018
Alleluja, Alleluja: Pubblicato il decreto sulla Direzione Lavori che entrerà in vigore il 30 maggio
Sulla Gazzetta Ufficiale n. 111 del 15 maggio 2018 è stato pubblicato il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 7 marzo 2019, n. 49 rubricato “Regolamento
recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento
delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell'esecuzione»”.
Codice dei contratti: Consultazione Anac sul Disciplinare di gara servizi di ingegneria e architettura
L’ANAC (Autorità Nazionale AntiCorruzione), ai sensi dell’art. 213,
comma 2, del d.lgs. 50/2016, ha posto in consultazione dal 14 maggio al
13 giugno il Bando tipo 3 relativo al Disciplinare di gara per l’affidamento di contratti pubblici di servizi di ingegneria e architettura di
importo pari o superiore ad € 100.000 con il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto
qualità/prezzo.
Affitto di immobili da parte della PA: Per il Consiglio di Stato vanno sottoposti ai controlli dell’ANAC
In riferimento ai contratti “aventi ad oggetto l’acquisto o la
locazione, quali che siano le relative modalità finanziarie, di terreni,
fabbricati esistenti o altri beni immobili o riguardanti diritti su
tali beni” vanno rispettati i principi “di economicità,
efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza,
proporzionalità, pubblicità, tutela dell’ambiente ed efficienza
energetica” previsti dall’art. 4 del Codice dei contratti (D.Lgs.
n. 50/2016) per tutti i contratti pubblici esclusi, in tutto o in parte,
dall’ambito di applicazione oggettiva del codice; conseguentemente, la
vigilanza e il controllo sui detti contratti pubblici sono attribuiti
all’Autorità Nazionale Anticorruzione ai sensi dell’art. 213 dello
stesso Codice.
Linee guida ANAC Vigilanza privata: Il parere del Consiglio di Stato
Il Consiglio di Stato con parere 3 maggio 2018 n. 1173 si è pronunciato sull’aggiornamento della Determinazione n. 9 del 22 luglio 2015 relativa alle “Linee guida per l’affidamento del servizio di vigilanza privata”.
mercoledì 9 maggio 2018
Concessionari LLPP: Il Consiglio di Stato chiede chiarimenti sulle linee guida ANAC
Il Consiglio di Stato con il parere 2 maggio 2018, n. 1152 sospende il proprio giudizio sulle Linee guida ANAC recanti “Indicazioni
per la verifica del rispetto del limite di cui all’art. 177, comma 1,
del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di
concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla
data di entrata in vigore del codice non affidate con la formula della
finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica
secondo il diritto dell’Unione europea”.
giovedì 3 maggio 2018
Entrati in vigore i nuovi compensi per le commissioni giudicatrici
È entrato in vigore ieri il Decreto Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 12 febbraio 2018 recante "Determinazione della tariffa di iscrizione all'albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi".
Il Consiglio di Stato sul potere impugnatorio ANAC di bandi, atti ed altro
Il Consiglio di Stato con parere n. 1119 del 26 aprile 2018
relativo allo schema di Regolamento sull’esercizio dei poteri
dell’Autorità Nazionale Anticorruzione di cui all’art. 211, commi 1 bis e
1 ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016 si è espresso favorevolmente con osservazioni e considerazioni su molteplici punti del provvedimento.
mercoledì 2 maggio 2018
Incentivi per funzioni tecniche fuori dal vincolo posto al complessivo trattamento economico accessorio
L'art. 1, comma 526, della Legge n. 205/2017 (c.d. Legge di
Bilancio per il 2018), aggiungendo il comma 5-bis all'art. 113
(Incentivi per funzioni tecniche) del D.Lgs. n. 50/2016 (c.d.
Codice dei contratti) ha apportato una innovazione in tema
di incentivi delle funzioni tecniche della pubblica
amministrazione, prevedendo che tali incentivi fanno capo al
medesimo capitolo di spesa previsto per i singoli lavori, servizi e
forniture.
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