L’Albo sarà operativo dal 10 settembre 2018 per le procedure di affidamento per le quali i bandi o gli avvisi prevedano termini di scadenza della presentazione delle offerte a partire dal 15 gennaio 2019. Dalla citata data, è superato il periodo transitorio di cui all’articolo 216, comma 12, primo periodo, del Codice dei contratti pubblici e, con buona pace di tutti, i commissari non potranno più essere nominati dall’organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante; in pratica sarà data piena attuazione al criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Non conosciamo il testo della citata delibera n. 648 del 18 luglio 2018 ma presumiamo che la stessa dia attuazione a quanto previsto ai paragrafi 5.1 e 5.2 delle nuove linee guida n. 5 in cui era precisato, appunto, che le nuove linee guida n. 5 non avrebbero potuto entrare in vigore (leggi articolo 1 e leggi articolo2) perché il periodo transitorio, di cui all’articolo 216, comma 12 del Codice dei contratti, avrebbe potuto essere superato soltanto dopo che l’ANAC, con deliberazione, dichiarerà operativo l’Albo soltanto dopo che l’ANAC stessa, come previsto al paragrafo 1.2 delle citate linee guida n. 5, con ulteriori linee guida avrà disciplinato:
- le procedure informatiche per garantire la casualità della scelta;
- le modalità per garantire la corrispondenza tra la richiesta di professionalità da parte della stazione appaltante e la sezione di riferimento dell’Albo;
- le modalità per garantire la rotazione degli esperti. Al riguardo rilevano il numero di incarichi effettivamente assegnati;
- le comunicazioni che devono intercorrere tra l’Autorità, stazioni appaltanti e i commissari di gara per la tenuta e l’aggiornamento dell’Albo;
- i termini del periodo transitorio da cui scatta l’obbligo del ricorso all’Albo.
Restiamo in attesa, quindi, di poter leggere la delibera ANAC n. 648 del 18 luglio scorso consolandoci, in atto, con la lettura delle istruzioni operative per l’iscrizione all’Albo nazionale obbligatorio dei commissari di gara e per l’estrazione dei commissari suddivise in 17 punti tutti da leggere anche se, crediamo, sarebbe stato più interessante leggere il testo della più volte citata delibera n. 648 del 18 aprile 2018 che sembra contenga le indicazioni previste al già citato paragrafo 1.2 delle citate linee guida n. 5.
In pratica, le nuove linee guida pubblicate con delibera ANAC n. 648 del 18 luglio 2018 (di cui non conosciamo il testo) sono state predisposte dall’ANAC in riferimento alle citate Linee guida n.5 (perdonerete il gioco di parole ma è proprio così: è questa la soft law) aggiornate con Delibera ANAC 10 gennaio 2018, n. 4 (leggi articolo).
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